Protokół Nr XI/07

XI Sesja V kadencji Rady Gminy Narew odbyła się 28 grudnia 2007 roku w dużej Sali konferencyjnej Urzędu Gminy Narew przy ul. Mickiewicza 101.

Obrady XI Sesji Rady Gminy Narew otworzył o godz. 9.00 Przewodniczący Rady Eugeniusz Dudzicz.

Przewodniczący Rady Eugeniusz Dudzicz powitał radnych, wójta Jakuba Sadowskiego, radcę prawnego, sołtysów, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz wszystkich zebranych.

Następnie Przewodniczący Rady Eugeniusz Dudzicz na podstawie listy obecności poinformował, że na ustawowy stan Rady – 15 radnych – obecnych jest 14 radnych i stwierdził prawomocność obrad. Nieobecny Jarosław Kiryłowicz. Lista obecności stanowi załącznik Nr 1 do oryginału protokołu.

Ad. 2

Przewodniczący przeczytał wniosek o zmianę porządku obrad stanowiący załącznik Nr 2 do protokołu.

Przewodniczący Rady zapytał, czy są inne uwagi i wnioski do zaproponowanego porządku obrad.

Innych uwag i wniosków nie zgłoszono.

Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem porządku głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Rada zatwierdziła następujący porządek obrad:

1.      Otwarcie obrad XI Sesji Rady Gminy.

2.      Ustalenie porządku dziennego.

3.      Przyjęcie protokołu z X Sesji Rady Gminy.

4.      Informacja z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym.

5.      Podjęcie uchwał:

-        w sprawie budżetu gminy na 2008 rok;

-        w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy z dotychczasowymi dzierżawcami na działki komunalne położone w miejscowościach: Odrynki, Puchły, Gradoczno, Łopuchówka, Trześcianka, Tyniewicze, Waniewo gm. Narew;

-        w sprawie przyjęcia „Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2008 rok”;

-        w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Narew na 2008 rok;

-        w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Hajnowskiego;

-        w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok.

6.      Przyjęcie kryteriów klasyfikacji kolejności inwestycji do Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007–2013.

7.      Interpelacje i zapytania radnych.

8.      Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.

9.      Wolne wnioski, informacje.

10.  Zamknięcie obrad XI Sesji Rady Gminy Narew.

Ad. 3

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z X Sesji Rady Gminy był wyłożony do wglądu w biurze rady i dzisiaj jest wyłożony na stoliku protokolanta. Jeżeli do końca Sesji nie zostaną zgłoszone uwagi do protokołu, będzie to oznaczało, że protokół został przyjęty bez uwag.

Uwag do końca Sesji nie wniesiono.

Ad. 4.

Wójt poinformował między innymi:

Odbyłem spotkanie z Wicestarostą Powiatu Hajnowskiego Jerzym Sirakiem. Postanowiliśmy zacieśnić współpracę i wykonać jak najwięcej dróg powiatowych sposobem gospodarczym. W 2008 roku gmina dofinansuje projekt drogi Białki – Iwanki. Chcemy dokończyć asfaltowanie drogi z Odrynek do granicy powiatu w kierunku Planty, położyć emulsję z Łosinki do Chrabostówki. Przygotujemy dokumenty na utwardzenie nawierzchni w Nowinach i Kowele. W tym budżecie zarezerwowaliśmy dla Powiatu 160 tys. zł. Starostwo potrzebuje około 200 tys. zł. Starostwo cierpi na niedostatek sprzętu, dlatego zaoferowałem w darowiźnie wywrotkę Jelcz. Dla nas remont jej jest nieopłacalny. Powiat ma własne zaplecze warsztatowe. Jej aktualna wartość jest nieduża, księgowo zamortyzowała się na zero.

Byłem na spotkaniu z Zarządem Dróg Wojewódzkich. Uzgodniliśmy wykonanie kolejnego odcinka chodnika na ul. Bielskiej w Narwi. Mamy na to zaplanowane 50 tys. zł.

Rozmawialiśmy również o budowie chodnika w Trześciance, bowiem mieszkańcy zgłaszają taką potrzebę. Problemem przy budowie chodnika nie jest sam chodnik, ale to, że założenie chodnika spowoduje zastoiny wody. Najpierw należy założyć kanały burzowe, a to znacznie podroży inwestycję.

Wójt podziękował Radnej Joannie Szafrańskiej oraz sołtysowi wsi Trześcianka za odnowienie wiaty przystanku.

Wójt zaproponował, aby sprawą dróg gminnych zająć się szczegółowo na następnej sesji. Powiedział, że radnym został przekazany Regionalny Program Operacyjny. Na następną sesję przygotowana zostanie prezentacja o funduszach unijnych.

Zakończyliśmy sprawę i rozliczyliśmy się z firmą „Dalba”. Sąd nakazał nam zapłatę.

Przekazaliśmy dotacje dla dwóch parafii w Narwi na iluminacje świątyń, które już są podświetlone.

Zorganizowane były wieczory kolęd przez szkołę, bibliotekę i NOK.

Przygotowaliśmy do zatwierdzenia budżet na 2008 rok. Będzie on na pewno zmieniany w ciągu roku, ponieważ dużo jest niewiadomych. Jest to dobry budżet: dochody zaplanowane są w wysokości 8 024 480 zł, wydatki – 8 167 149zł, nie planujemy kredytów, gmina nie będzie zadłużona.

Wójt złożył wszystkim życzenia zdrowia i pomyślności w Nowym Roku.

Ad. 5.

Podjęcie uchwał:

-        w sprawie uchwalenia budżetu gminy Narew na 2008 rok.

Przewodniczący przeczytał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Narew na 2008 rok, która stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Przewodniczący przeczytał opinie komisji Rady Gminy Narew stanowiące załączniki Nr 4-6 do protokołu.

Radny Jerzy Sakowski zapytał, co zostało sprzedane z mienia gminy na kwotę około 180 tys.

Skarbnik wyjaśniła, że są to dochody ze sprzedaży mienia komunalnego za okres od 1 stycznia 2007 do 30 września 2007r., czyli działek i mieszkania w bloku nauczycielskim. Skarbnik przypomniała, że projekt budżetu opiniowany przez RIO został zmieniony zarządzeniem Wójta Gminy z 14 grudnia 2007r., ze względu na podwyższenie stawek podatkowych oraz zarządzeniem z 17 grudnia 2007r. w związku ze zmniejszeniem dochodów z tytułu wpłat za wydane zezwolenia na sprzedaż alkoholu oraz z opłaceniem w 2007 roku spornej części kanalizacji.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu jawnym głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwała Nr XI/62/07 Rady Gminy Narew z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie uchwalenia budżetu gminy Narew na 2008 rok stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.

-        w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy z dotychczasowymi dzierżawcami na działki komunalne położone w miejscowościach: Odrynki, Puchły, Gradoczno, Łopuchówka, Trześcianka, Tyniewicze, Waniewo gm. Narew.

Radny Jerzy Sakowski zapytał, na ile lat będzie zawarta umowa.

Wójt powiedział, że na okres powyżej 3 lat.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu jawnym głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwała Nr XI/63/07 Rady Gminy Narew z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy z dotychczasowymi dzierżawcami na działki komunalne położone w miejscowościach: Odrynki, Puchły, Gradoczno, Łopuchówka, Trześcianka, Tyniewicze, Waniewo gm. Narew stanowi załącznik Nr 8 do protokołu.

-        w sprawie przyjęcia „Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2008 rok”.

Wójt powiedział, że na podstawie tego programu, którego będzie można ogłosić konkurs na realizację zadań samorządu przez organizacje pozarządowe.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu jawnym głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwała Nr XI/64/07 Rady Gminy Narew z dnia 28 grudnia 2007 rok u w sprawie przyjęcia „Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2008 rok” stanowi załącznik Nr 9 do protokołu.

-        w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Narew na rok 2008.

Wójt powiedział, że program jest uchwalany co roku. W składzie Komisji są osoby znające się na rzeczy.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu jawnym głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwała Nr XI/65/07 Rady Gminy Narew z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Narew na rok 2008 stanowi załącznik Nr 10 do protokołu.

-        w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Hajnowskiego.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu jawnym głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwała Nr XI/66/07 Rady Gminy Narew z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Hajnowskiego stanowi załącznik Nr 11 do protokołu.

-        w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok.

Skarbnik poprosiła radnych o posiłkowanie się nowym projektem załącznika zmian w wydatkach, ponieważ dwa tygodnie w budżecie szczególnie na koniec roku to bardzo długo. Powiedziała, że zwiększamy dochody o 189 572zł pochodzące ze sprzedaży mienia komunalnego.

Budżet po dokonanych zmianach zamknie się kwotą: po stronie dochodów 9 182 610zł, a po stronie wydatków 9 322 610zł. Niedobór budżetowy w wysokości 140 tys. zł zostanie pokryty wolnymi środkami.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały.

W głosowaniu jawnym głosowało 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Uchwała Nr XI/67/07 Rady Gminy Narew z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok stanowi załącznik Nr 12 do protokołu.

Ad. 6.

            Wójt powiedział, że jest to wstęp do dyskusji, którą zakończymy na następnej sesji. Radnym przekazany został materiał, założeniem którego było zapoznanie radnych z zadaniami jakie czekają w latach przyszłych. Materiał stanowi załącznik Nr 13 do protokołu. Dodał, że kryteria jak i zadania są przedstawione równorzędnie. Rada musimy wypracować kryteria, którymi będziemy się kierować przy podejmowaniu decyzji o realizacji inwestycji. Powiedział, że przedstawiony wykaz nie jest zamknięty. Wodociągowanie kilku wsi, które jeszcze zostały bez wodociągu należy bezwzględnie dokończyć.

Radna Walentyna Timofiejuk powiedziała, że jej zdaniem kryterium „uzyskanie dofinansowania na realizację projektu” powinno być pierwszym kryterium.

Radna Walentyna Timofiejuk zaproponowała, aby nad kryteriami i zadaniami popracować na komisjach.

Radny Jerzy Sakowski zaproponował, aby zrobić objazd i obejrzeć drogi.

Radny Jan Selwestruk powiedział, że najpierw należy dokończyć wodociągowanie, a potem robić drogi.

Radny Eugeniusz Gryniewicki zapytał, dlaczego nie jest ujęta droga Krzywiec – Podborowisko w kierunku Narewki.

Wójt odpowiedział, że z tym pytaniem zwróci się do starosty. Dodał, że jeżeli jakaś droga została pominięta, a jest ważna zdaniem radnych, to należy ją dopisać do wykazu zadań inwestycyjnych.

Radny Mirosław Szelengowicz powiedział, że drogę z Ancut przez Saki do drogi Ogrodniki – Białki należy ująć w planie i poddać z innymi pod dyskusję na komisjach, ponieważ jest to droga przelotowa i korzystają z niej również mieszkańcy innych gmin.

Wójt powiedział, że można zgłaszać na piśmie do Przewodniczącego Rady lub Wójta proponowane inwestycje do wykonania.

Radny Mirosław Szelengowicz zapytał, co z resztą dróg nie wpisanych w przygotowanym materiale, czy będą robione systemem gospodarczym?

Wójt odpowiedział, że sprzęt gminny pracuje na okrągło. Systemem gospodarczym będziemy robić drogi żwirowe, naprawiać dojazdy do pól. Będziemy także włączać się w naprawianie dróg przez powiat systemem gospodarczym.

Radny Jan Selwestruk powiedział, że z jego doświadczenia wynika, że drogi robione systemem gospodarczym są bardzo dobre i trwałe.

Radny Jerzy Sakowski powiedział, że przy badaniu natężenia ruchu na drodze należy zbadać ilu miejscowym ludziom ona służy. Należy dopisać kryterium dla ilu mieszkańców droga będzie służyć, w tym dla ilu dzieci w wieku szkolnym.

Wójt powiedział, aby radni zastanowili się nad tym, czy zgadzają się z zaproponowanymi kryteriami, czy chcą jakieś dodać?

Radny Jerzy Sakowski powiedział, że należy rozdzielić drogę Soce – Puchły i drogę we wsi Soce.

Przewodniczący zaproponował, aby po 14 stycznia przeprowadzić wspólne posiedzenie wszystkich komisji.

Ad. 7.

Walentyna Timofiejuk zapytała, ile dotacji dostała Gmina Narew na prowadzenie polityki społecznej w 2008 roku.

Walentyna Timofiejuk zgłosiła także, że za budynkiem biblioteki w Narwi zostało dużo śmieci po przepełnionym kontenerze, który już został wywieziony.

Andrzej Ostaszewski powiedział, że w centrum Narwi był robiony chodnik, zakładane krawężniki i nie zostało to dokończone, ponieważ przy krawężnikach zostały dziury po wyciętym asfalcie. W Narwi jest uliczka bez nazwy od ul. Dąbrowskiego w głąb, przy której mieszkają 4 rodziny, i która zimą nie jest odśnieżana. W alejce koło Pana Michaluka leży słup.

Eugeniusz Gryniewicki zapytał Eugenię Ostapczuk – radcę prawnego gminy, dlaczego powiedziała na poprzedniej sesji, że nie może być poddana pod głosowanie niższa stawka podatku rolnego niż zaproponowana w uchwale, a w Gminie Narewka uchwalono niższy podatek rolny.

Ad. 8.

Wójt udzielił następujących odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych:

Na interpelację Walentyny Timofiejuk: Na politykę społeczną otrzymaliśmy 1 271 000 tys. zł dotacji z budżetu państwa.

Walentyna Timofiejuk zapytała, ile pieniędzy otrzymaliśmy na ten cel ze środków unijnych, ponieważ Gmina Narewka otrzymała 54 tys. zł.

Wójt odpowiedział, że telefonowaliśmy do Gminy Narewka i uzyskaliśmy informację, że żadnej takiej dotacji Gmina Narewka nie otrzymała. Ponadto wyjaśnił, że przy funduszach europejskich obowiązuje zasada n+2, czyli po otrzymaniu dofinansowania z poprzedniego programu operacyjnego przez dwa kolejne lata realizuje się zadanie, wydatkuje się otrzymane pieniądze i informuje się o tym opinię publiczną. W tym roku żadna gmina nie otrzymała dofinansowania.

Radny Jan Selwestruk powiedział, że w programie „Obiektyw” poinformowano, że 28 gmin z naszego województwa otrzymało dofinansowanie, w tym Gmina Narewka.

Wójt poprosił, aby radni skonkretyzowali informacje na ten temat, ponieważ słysząc i powtarzając szczątkowe informacje można wyrządzić krzywdę negatywnie oceniając aktywność urzędników.

Jeżeli chodzi o kontener, to znajdziemy jego właściciela i teren zostanie uprzątnięty.

Na interpelacje Andrzeja Ostaszewskiego: Jesienią był układany chodnik i jest już za późno, aby kłaść asfalt. Uzupełnimy go na wiosnę.

Po opadach śniegu przyjedziemy na tę uliczkę i na miejscu stwierdzimy, odśnieżanie czego należy do obowiązków właścicieli nieruchomości, a czego do gminy.

Słup został położony przez Pana Michaluka po to, żeby nie jeździły tamtędy samochody. Jeżeli bardzo przeszkadza, to możemy go usunąć.

Na interpelację Eugeniusza Gryniewickiego radca prawny Eugenia Ostapczuk odpowiedziała, że ze względów proceduralnych nie mogła być poddana pod głosowanie niższa od zaproponowanej w uchwale przez Wójta stawka podatku rolnego.

Ad. 9.

            Przewodniczący Rady przeczytał pismo Dyrektora Domu Opieki Społecznej „Arka” w Kożynie. Pismo stanowi załącznik Nr 14 do oryginału protokołu.

            Wójt zaproponował pomoc rzeczową, np. opał lub żwir.

Przewodniczący Rady przeczytał pismo Proboszcza Parafii Prawosławnej w Puchłach. Pismo stanowi załącznik Nr 15 do oryginału protokołu.

Przewodniczący Rady przeczytał pismo Prezesa Zarządu Przedsiębiorstwa Usługowo Handlowego „MPO” Sp. z o.o. Pismo stanowi załącznik Nr 16 do oryginału protokołu.

Przewodniczący Rady przeczytał pismo Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Białymstoku. Pismo stanowi załącznik Nr 17 do oryginału protokołu.

            Przewodniczący złożył wszystkim życzenia zdrowia i pomyślności w Nowym 2008 Roku oraz życzenia Wesołych Świąt dla wyznawców prawosławia.

Ad. 10.

            Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady o godz. 11.00.